党的二十届三中全会强调，城乡交融发展是中国式当代化的势必条目，要促进城乡身分对等交换、双向流动，削弱城乡判袂，促进城乡共同重生发展。二十届中央政事局第二次集体学习强调，充分证据乡村看成破钞商场和身分商场的要紧作用，全面鼓动乡村振兴，鼓动以县城为要紧载体的城镇化缔造，推动城乡交融发展，增强城乡经济相关，领路城乡经济轮回。

县域贸易体系缔造是领路城乡经济轮回，鼓动城乡身分双向流动的裂缝举措。在此布景下，商务部明确提倡，建立县域统筹，以县城为中心、州里为要点、村为基础的农村贸易体系，并长入9部门印发《县域贸易三年行动计算（2023—2025年）》，进一步细化了以县域统筹为中枢的贸易体系缔造旅途，对促进城乡资源互补和身分双向流动证据了要紧作用。

以县域统筹为中枢的贸易体系

促进城乡身分流动

缔造以县域统筹为中枢的贸易体系的要紧性和必要性体当今以下几个方面。

当先，城乡交融发展的中枢在于撤消身分流动壁垒。始终以来，城乡二元结构制约了资源、老本和技能等身分在城乡之间的解放流动。要齐备城乡交融发展，必须领路城乡经济轮回，促进资源身分在城市和农村之间的解放、平衡流动，从而激勉县域经济活力，增强农村发展内生能源。县域贸易体系通过优化县、乡、村三级贸易聚集，促进资源在城乡之间的合理设置，齐备城市资源的有用下千里和农村资源的高效愚弄，成为阻碍城乡身分壁垒的要紧持手。

其次，县域是城乡身分流动的裂缝节点。县域看成麇集城乡的要紧裂缝，承担着要紧的桥梁作用。以县域为统筹，不仅故意于促进身分双向流动，还能邻接城市贸易和产业的下千里。一方面，县域缓缓成为新式城镇化的要紧载体，承载着农村鼎新东谈主口的管事和活命需求。另一方面，县域贸易体系粗略为城市身分流向农村提供领路的通谈。同期，商贸行业准初学槛相对较低，县域贸易还为返乡农民工及农村鼎新东谈主口提供了无邪的管事契机，进一步强化了身分由乡向县的反向流动，变成了城乡之间双向互动的样式。

终末，健全的贸易体系关于促进商场一体化至关要紧。县域贸易体系缔造粗略加速城乡商场交融，借助商场力量促进农村商场破钞后劲开释，进而带动城乡住户破钞才融合生流水平全面提高。县域统筹不仅买通了城乡产业链，尤其在农居品加工、物流等鸿沟，通过延长农业产业链条提高农村经济附加值，还推动了城乡产业协同，增强了县域经济的举座活力与竞争力。

县域贸易体系缔造濒临的逆境

同期，面前以县域贸易体系缔造促进城乡交融发展仍濒临多重施行烦懑。

一是县域发展基础薄弱，承载才调有限。咫尺，城乡在基础挨次缔造、商场鸿沟、破钞才调等多个方面仍存在较大差距。天然县域看成城乡麇集的裂缝节点，但农村商场的破钞活力不及，商场后劲尚未获取充分开释，导致县域贸易体系缔造受到甩掉，难以充分证据休养和统筹作用。同期，大部分县域产业链条不完好，县域经济仍以农业为主，穷乏高附加值的工业或服务业相沿，难以有用诱骗城市的老本和技能，使得城乡之间产业协同效应未能充分证据。

二是县域贸易体系“造血”才调不及。物流体系和商场流露性是制约县域经济发展的要紧瓶颈。尽管频年来基础挨次有所改善，但城乡物流挨次仍然较为薄弱，尤其是农村地区物流成本高、运载时候长，告成影响商品和服务的有用流通。这些物流基础挨次的不完善甩掉了城乡贸易体系的有用对接，拦截了城乡商场变成默契的供需互动，制约了农村破钞后劲的进一步开释。

三是配套政策与商场环境滞后。在政策与轨制配套方面，好多地区的政策尚未皆备向城乡交融发展歪斜。荒谬是在地盘、资金、东谈主才等裂缝资源设置方面，农村仍处于相对残障。尽管一些政策文献还是提倡加大对农村贸易体系的扶持力度，但在骨子操作中，农村难以有用吸纳这些资源。地盘资源愚弄效率低下、资金流动不畅等问题始终困扰县域发展，使得大鸿沟贸易体系难以在农村扎根并连接扩展。

县域贸易体系缔造的膨胀旅途

驻足面前骨子，县域统筹的贸易体系缔造可通过以下实践旅途来进一步促进城乡交融发展。

第一，完善县域基础挨次和物流体系，提高城镇承载才调，是推动城乡交融发展的首要任务。政府应加大对县域基础挨次的参预，缔造苦衷城乡的当代化物流聚集，改善农村信息聚集和数字基础挨次。针对农村“终末一公里”物流难题，应效力发展共同配送、区域仓储等花式，以责难物流成本，裁减运载时候，确保城乡商场之间的有用互动。通过智能物流技能的应用，进一步提高物流效率，使县域商品更快速地进入城市商场，从而增强县域经济商场竞争力。

第二，挖掘农村商场后劲，激勉破钞活力，是破解县域商场发展不及的裂缝所在。通过提高农村住户收入、改善破钞环境并促进县域经济多元化，不错有用激勉农村破钞需求，推动县域内生发展，增强其“造血”才调。通过饱读舞原土企业发展脾气产业，提高农业居品附加值，并推动乡村旅游、生态农业等产业的发展，变成多元化的县域经济发展布局。同期，借助农村电商平台鼓动“数商兴农”政策，将县域脾气资源与城市商场对接，扩大县域脾气居品的商场鸿沟，进一步激勉县域经济的活力。

第三，强化政策相沿体系和体制机制缔造，是促进县域贸易体系缔造的根柢保险。政府应加大对县域贸易体系的政策歪斜力度，荒谬是在地盘、资金和东谈主才等裂缝资源的设置上，确保政策能有用落地。通过提高地盘愚弄效率、简化农村贸易名堂审批经过，以及加强金融扶直，诱骗更多资金、技能和东谈主才向县域下千里，保险县域贸易体系的可连接发展。同期，构建多元主体协同参与的体制机制，促使政府、商场和社会力量共同推动县域贸易缔造。通过教唆当代服务化和高附加值产业进入县域，蔓延城乡产业链条，促进城乡资源的有机交融。此外，积极推动方位合营社和社会组织积极参与县域贸易缔造，变成各样化的合营花式，带动城乡产业协同发展，构建城乡交融发展的新样式。

（作家：颜廷武系华中农业大学经济处理学院副院长、湖北农村发展接头中心主任开yun体育网，李刚系华中科技大学经济学院博士接头生。本文系考验部玄学社会科学接头紧要课题攻关名堂：乡村产业兴旺科技相沿的体制机制接头（21JZD030）阶段性遣散）