为进一步加强汇集餐饮奇迹食物安全监管开云体育，阛阓监管总局联接现时汇集餐饮奇迹食物安全内容情况，在充分调研和庸碌征求各方观念基础上，磋磨草拟了《汇集餐饮奇迹第三方平台提供者和入彀餐饮奇迹提供者落实食物安全主体背负监督料理规则（征求观念稿）》（以下简称《规则》），近期面向社会公开征求观念，观念反馈遗弃日历为11月16日。

《规则》聚焦现时汇集餐饮奇迹食物安全重心问题，以压实汇集餐饮奇迹第三方平台提供者和入彀餐饮奇迹提供者等各方食物安全主体背负为中枢，以强化全经过风险防控为打算，针对汇集餐饮奇迹中平台背负不清、入彀餐饮奇迹提供者料理不严、食物安全信息不透明等薄弱顺序作出系统性规则。《规则》拟通过明确平台与第三方机构、入彀餐饮奇迹提供者及奉求配送单元在食物安全上的责权界限，细化平台在入彀餐饮奇迹提供者打算天赋审核、日常监测抽查以及信息公示等方面的要求，有用防护“幽魂外卖”气象。同期，拟通过《规则》模范无堂食外卖打算行径，援手平台与监管部门协同治理遵循，激动汇集餐饮奇迹食物安全社会共治，为进一步援手汇集餐饮食物安全保险水平、保险东谈主民环球“舌尖上的安全”提供轨制撑握。

汇集餐饮奇迹第三方平台提供者和入彀餐饮奇迹提供者落实食物安全主体背负监督料理规则

（征求观念稿）

第一条【主义依据】　为了加强汇集餐饮奇迹食物安全监督料理，督促汇集餐饮奇迹第三方平台提供者和入彀餐饮奇迹提供者落实食物安全主体背负，模范打算行径，保证食物安全，凭据《中华东谈主民共和国食物安全法》（以下简称食物安全法）、《中华东谈主民共和国食物安全法实施条例》等法律律例，制定本规则。

第二条【适用范围】　在中华东谈主民共和国境内，汇集餐饮奇迹第三方平台提供者（以下简称平台提供者）过甚内容运营机构、第三方机构、通过汇集餐饮奇迹第三方平台或自建网站提供餐饮奇迹的餐饮奇迹提供者（以下简称入彀餐饮奇迹提供者），照章落实食物安全主体背负的行径过甚监督料理，适用本规则。

第三条【责任原则】 汇集餐饮奇迹食物安全责任坚握严格准入、风险料理、社会共治的原则。

第四条【监管职责】 国度阛阓监督料理总局厚爱携带寰宇汇集餐饮奇迹食物安全监督料理责任。

县级以上所在阛阓监督料理部门厚爱本行政区域内汇集餐饮奇迹食物安全监督料理责任。

省、自治区、直辖市阛阓监督料理部门不错凭据汇集餐饮奇迹联系主体的打算鸿沟和食物安全风险情景，并联接本行政区域食物安全风险料理内容，深信所在各级阛阓监督料理部门的汇集餐饮奇迹食物安全料理权限。

第五条【平台备案】  平台提供者应当在通讯垄断部门批准后30个责任日内，向所在地省级阛阓监督料理部门备案。自建网站提供餐饮奇迹的餐饮奇迹提供者应当在通讯垄断部门备案后30个责任日内，向所在地县级阛阓监督料理部门备案。备案内容包括域名、IP地址、电信业务打算许可证约略备案号、企业称号、地址、法定代表东谈主约略厚爱东谈主姓名、联系边幅等。

平台提供者缔造从事汇集餐饮服求内容运营机构的，应当在缔造后30个责任日内，向所在地省级阛阓监督料理部门备案。备案内容包括内容运营机构称号、地址、法定代表东谈主约略厚爱东谈主姓名等。

第六条【平台轨制】　平台提供者应当建立并践诺入彀餐饮奇迹提供者审查登记和抽查监测、食物安全监犯行径制止及证明、严重监犯行径平台奇迹罢手、食物安全事故处置、食物安全投诉举报处理等轨制，并在平台上公开联系轨制。

第七条【平台机构与东谈主员】　平台提供者应当树立专门的食物安全料理机构，照章配备与打算鸿沟相适合的食物安全总监和食物安全员等食物安全料理东谈主员，明确《企业主要厚爱东谈主食物安全背负》《食物安全总监职责》《食物安全员守则》等。

平台提供者主要厚爱东谈主对本平台食物安全责任全面厚爱，建立落实食物安全主体背负长效机制并推动有用运转。食物安全总监、食物安全员应当按照岗亭职责协助主要厚爱东谈主作念好食物安全料理责任。

第八条【培训捕快】 平台提供者应当对本平台从事汇集餐饮奇迹的员工进行食物安全法律、律例、限定、圭臬和专科学问培训，并对食物安全料理东谈主员进行捕快，经捕快不具备食物安全料理能力的，不得上岗。培训、捕快情况给以记载，记载保存时刻不少于2年。食物安全料理东谈主员每年参加培训时刻不少于40小时。

第九条【平台日周月】 平台提供者应当联接内容制定《食物安全风险管控清单》，建立健全日管控、周排查、月诊治责任轨制和机制。

食物安全员应当逐日将抽查、监测等责任中发现的食物安全问题，实时通报入彀餐饮奇迹提供者，采选暂停奇迹、罢手奇迹等管控措施，酿成《逐日食物安全检查记载》。未发现问题的，也应当给以记载，实行零风险证明。

食物安全总监应当每周至少组织1次风险隐患排查，磋磨日管控中发现的食物安全问题的类型、频次，忽视贬责措施，分析研判食物安全料理情况，酿成《每周食物安全排查治理证明》。

主要厚爱东谈主应当每月至少听取1次食物安全总监料理责任情况陈说，对当月食物安全日常料理、风险隐患排查治理等情况进行转头，汇总出现食物安全问题的入彀餐饮奇迹提供者所在地区等信息，加大联系地区抽查、监测频次。分析共性问题，对下个月重心责任作出诊纪律排，酿成《每月食物安全诊治会议纪要》。

第十条【平台奉求料理】 平台提供者奉求第三方机构承担餐饮奇迹提供者入彀等区域运营奇迹的，应当与第三方机构缔结公约，明确两边的食物安全背负，平台提供者应当加强对第三方机构的料理，明确参预和退出圭臬。阻截平台提供者通过公约减弱约略革职本身应当承担的食物安全背负。

第十一条【平台奉求料理的证明义务】  平台提供者奉求第三方机构承担餐饮奇迹提供者入彀打算等业务的，应当在公约缔结后30个责任日内，向奉求业务所在地县级阛阓监督料理部门证明。证明内容包括第三方机构称号、地址、法定代表东谈主约略厚爱东谈主姓名、联系边幅等。平台提供者变更或撤销第三方机构的，应当自变更或撤销之日起30个责任日内，向奉求业务所在地县级阛阓监督料理部门证明。

第十二条【平台天赋审查和缔结公约】　平台提供者应当对新入彀餐饮奇迹提供者的打算天赋进行实地审查，留存实地审查记载备查，登记入彀餐饮奇迹提供者的称号、打算步地、法定代表东谈主约略厚爱东谈主、联系边幅及打算天赋编号等信息，保证入彀餐饮奇迹提供者打算天赋载明的信息与内容打算一致。

平台提供者应当对入彀餐饮奇迹提供者的“互联网+明厨亮灶”进行审查，未达成“互联网+明厨亮灶”的不得上线交往。

平台提供者应当阻截入彀餐饮奇迹提供者使用归并打算天赋重迭苦求入彀。

平台提供者应当与入彀餐饮奇迹提供者缔结公约，明确两边的食物安全背负，阻截平台提供者通过公约减弱约略革职本身应当承担的食物安全背负。

第十三条【平台抽查监测】　平台提供者应当对入彀餐饮奇迹提供者的打算天赋、加工制作、卫生环境等进行监测和抽查。每月线下抽查入彀餐饮奇迹提供者的比例不低于百分之五，2年内达玉成掩饰。监测和抽查后果留存备查，留存期限不得少于2年。

平台提供者发现入彀餐饮奇迹提供者监犯违法行径的，应当采选实时制止、暂停奇迹等措施。联系信息实时证明入彀餐饮奇迹提供者所在地县级阛阓监督料理部门。

第十四条【平台信息公示和加注】　平台提供者应当在入彀餐饮奇迹提供者主页面显赫位置握续公示打算天赋。网店牌堪称号应当与实体打算门店牌堪称号一致，取餐地址与打算天赋载明的打算步地一致。

平台提供者应当在平台餐饮奇迹提供者列表页面首页以及不提供堂食奇迹的入彀餐饮奇迹提供者（以下简称无堂食外卖提供者）主页濒临无堂食外卖提供者加注“无堂食”绚烂。

第十五条【平台“互联网+明厨亮灶”视频诈欺】 平台提供者应当为入彀餐饮奇迹提供者“互联网+明厨亮灶”视频信息上传和页面展示等事项提供本领支握，并在入彀餐饮奇迹提供者主页面显赫位置表明“互联网+明厨亮灶”跳转绚烂，“互联网+明厨亮灶”视频信息应当至少留存14天。

阛阓监督料理部门在照章开展监督检查、案件看望、事故处置等监管规则看成时，不错要求平台提供者提供前款规则的联系信息，平台提供者应当通过建立与所在地厚爱监督料理的阛阓监督料理部门的数据接口等边幅给以配合。

第十六条【平台记载】　平台提供者和通过自建网站提供餐饮奇迹的餐饮奇迹提供者应当履行记载义务，照实记载汇集餐饮奇迹的订单信息，包括食物称号、下单时刻、配送东谈主员、投递时刻以及收获地址等，信息保存时刻自交往完成之日起不少于六个月；法律、律例另有规则的，依照其规则。

第十七条【平台天赋校验、数据推送】 平台提供者应当将入彀餐饮奇迹提供者打算天赋与省级阛阓监督料理部门主体天赋信息进行校验比对，校验不行功的不得上线打算。每个月初将入彀餐饮奇迹提供者打算天赋信息变量数据推送给省级阛阓监督料理部门，并于每季度末将入彀餐饮奇迹提供者打算天赋信息全量数据推送给省级阛阓监督料理部门。

第十八条【平台义务】  平台提供者收到县级以上所在阛阓监督料理部门通报入彀餐饮奇迹提供者食物安全监犯违法行径信息的，应当在2日内采选暂停奇迹约略其他管控措施；触及严重监犯行径的，约略被阛阓监督料理部门列入阛阓监督料理严重监犯失信名单的，应当立即罢手奇迹。

平台提供者应当将处置情况实时反馈给县级以上所在阛阓监督料理部门。经阛阓监督料理部门核查阐发入彀餐饮奇迹提供者定期整改到位的，平台提供者不错回话入彀餐饮奇迹提供者线上打算奇迹。

入彀餐饮奇迹提供者打算天赋失效的，平台提供者应当立即罢手奇迹。

第十九条【入彀餐饮奇迹提供者主体背负】 入彀餐饮奇迹提供者应当按照《食物分娩打算企业落实食物安全主体背负监督料理规则》，照章建立健全食物安全料理轨制，配备食物安全总监、食物安全员等食物安全料理东谈主员，严格落实食物安全主体背负。

第二十条【入彀餐饮奇迹提供者准入】　入彀餐饮奇迹提供者应当具有实体打算门店并照章得到打算天赋，并按照打算天赋载明的主体业态、打算模样等从事打算看成，不得超范围打算。入彀餐饮奇迹提供者不得使用归并打算天赋在归并平台开设多家网店。

第二十一条【入彀餐饮奇迹提供者“互联网+明厨亮灶”】 入彀餐饮奇迹提供者应当实施“互联网+明厨亮灶”，监控画面掩饰餐饮食物加工制作的关节经过，并保证平方运转。

第二十二条【入彀餐饮奇迹提供者公示】  入彀餐饮奇迹提供者应当在网上公示打算天赋信息、餐饮食物称号和主要原料称号信息，公示的信息应当实在。

第二十三条【入彀餐饮奇迹提供者加工制作】　入彀餐饮奇迹提供者加工制作餐饮食物应当合乎食物安全法律、律例以及食物安全圭臬，并合乎下列要求：

（一）不得在加工操作区外加工制作食物，不得将订单奉求其他餐饮奇迹提供者加工制作；

（二）汇集餐饮奇迹提供的餐饮食物的主要原料应当与实体打算门店提供的餐饮食物保握一致。

第二十四条【入彀餐饮奇迹提供者包装和封签】　入彀餐饮奇迹提供者应当使用合乎食物安全圭臬的食物容器、餐饮具和包装材料，对餐饮食物进行包装、封口，并保证封口开启后无法还原和便于滥用者辨识，防护餐饮食物在配送经过中受到欺侮。

第二十五条【配送措施要求】　平台提供者、入彀餐饮奇迹提供者配送易腐餐饮食物的，在冷藏温度以上、60℃以下的配送时刻不应跳跃2小时。配送有保温、冷藏约略冷冻等非常要求的食物，应当采选能保证食物安全的保存、配送措施。

第二十六条【配送单元料理和东谈主员培训捕快】　平台提供者、自建网站提供餐饮奇迹的餐饮奇迹提供者自行开展配送业务的，应当加强配送东谈主员的食物安全培训和料理，培训记载保存期限不得少于2年。

平台提供者、入彀餐饮奇迹提供者奉求配送单元开展配送业务的，应当对配送单元配送能力、开发设施进行审查，与配送单元缔结公约，明确两边的食物安全背负，加强对配送单元的料理，确保合乎配送要求。阻截平台提供者通过公约减弱约略革职本身应当承担的食物安全背负。配送单元应当加强配送东谈主员的食物安全培训和料理，培训记载保存期限不得少于2年。

第二十七条【配送东谈主员举报条件】　倡导配送东谈主员参与社会监督，发现入彀餐饮奇迹提供者的食物安全联系监犯行径实时向平台提供者反应，并向属地阛阓监督料理部门证明。

第二十八条【平台及内容运营机构、自建网站未履行相应备案、证明义务罚则】　

平台提供者未履行相应备案义务的，由县级以上所在阛阓监督料理部门处一万元以上五万元以下罚金。

自建网站提供餐饮奇迹的餐饮奇迹提供者未履行相应证明义务的，由县级以上所在阛阓监督料理部门责令改正，给予劝诫；拒不改正的，处一万元以上五万元以下罚金。

第二十九条【平台轨制等不对规罚则】　平台提供者有以下情形之一的，由县级以上所在阛阓监督料理部门处五千元以上五万元以下罚金：

（一）未树立专门的食物安全料理机构的；

（二）未制定《食物安全风险管控清单》，未建立健全日管控、周排查、月诊治责任轨制和机制的；

（三）未对入彀餐饮奇迹提供者的打算天赋进行实地审查，并登记、留存审查记载的；

（四）未对入彀餐饮奇迹提供者的“互联网+明厨亮灶”进行审查，对入彀餐饮奇迹提供者未达成“互联网+明厨亮灶”提供汇集餐饮奇迹的；

（五）未对“互联网+明厨亮灶”视频信息上传、页面展示等事项提供本领支握，未在入彀餐饮奇迹提供者主页面显赫位置表明“互联网+明厨亮灶”跳转绚烂的，约略未按要求留存视频信息的；

（六）未与第三方机构、入彀餐饮奇迹提供者、配送单元缔结食物安全公约，明确两边的食物安全背负的；

（七）未按要求对入彀餐饮奇迹提供者的打算天赋、加工制作、卫生环境等进行抽查监测或每月线下抽查比例未达要求的；

（八）未落实信息公示和加注背负的，公示、加注信息不正确的；

（九）未按要求记载约略保存汇集餐饮奇迹订单信息的。

内容运营机构、第三方机构违背前款联系规则的，由监犯行径发生地县级以上所在阛阓监督料理部门责令改正，并处五千元以上五万元以下罚金。平台提供者未履行料理背负的，承担连带背负。

自建网站提供餐饮奇迹的餐饮奇迹提供者违背前款第（八）、（九）项规则的，由县级以上所在阛阓监督料理部门责令改正，并处五千元以上五万元以下罚金。

第三十条【平台食物安全轨制、机构东谈主员不对规罚则】　平台提供者未按规则建立、践诺并公开食物安全料理轨制，约略未按规则配备约略培训、捕快食物安全料理东谈主员的，约略未按背负制要求落实食物安全背负的，由县级以上所在阛阓监督料理部门责令改正，给予劝诫；拒不改正的，处五千元以上五万元以下罚金。

第三十一条【平台抽查监测发现问题未实时采选措施罚则】 平台提供者发现入彀餐饮奇迹提供者监犯违法行径，未实时制止、采选暂停奇迹等措施的；联系信息未实时证明入彀餐饮奇迹提供者所在地县级阛阓监督料理部门的，由县级以上所在阛阓监督料理部门依照食物安全法第一百三十一条的规则处罚。

第三十二条【平台未校验打算天赋、未推送数据罚则】 平台提供者未将入彀餐饮奇迹提供者打算天赋与省级阛阓监督料理部门主体天赋信息进行校验比对的；校验不行功上线打算的；不决期将打算天赋信息推送给省级阛阓监督料理部门的，由省级阛阓监督料理部门处五千元以上二十万元以下罚金。

第三十三条【平台收到监管部门陈迹未采选措施罚则】 平台提供者收到县级以上所在阛阓监督料理部门对于入彀餐饮奇迹提供者监犯违法行径信息等通报未采选相应措施的；采选措施后私行回话入彀餐饮奇迹提供者线上打算奇迹的，由县级以上所在阛阓监督料理部门责令改正，并处五万元以上二十万元以下罚金。

第三十四条【归并打算天赋重迭开设网店罚则】 入彀餐饮奇迹提供者使用归并打算天赋在归并平台开设多家网店的，由县级以上所在阛阓监督料理部门责令改正，并处五千元以上三万元以下罚金。

平台提供者对入彀餐饮奇迹提供者使用归并打算天赋重迭苦求入彀给以通过的，由县级以上所在阛阓监督料理部门责令改正，并处五千元以上三万元以下罚金。

第三十五条【入彀餐饮奇迹提供者无天赋入彀罚则】　入彀餐饮奇迹提供者不具备实体打算门店的，约略未照章得到打算天赋的，由县级以上所在阛阓监督料理部门依照食物安全法第一百二十二条的规则处罚。

第三十六条【入彀餐饮奇迹提供者“互联网+明厨亮灶”不对规罚则】 入彀餐饮奇迹提供者未实施“互联网+明厨亮灶”、监控画面未掩饰餐饮食物加工制作的关节经过或通过庇荫、偏移、断网等边幅专诚影响平方运转的，由县级以上所在阛阓监督料理部门责令改正，给予劝诫；拒不改正的，处五千元以上三万元以下罚金。

第三十七条【入彀餐饮奇迹提供者信息公示不对规罚则】　入彀餐饮奇迹提供者未在网上公示打算天赋信息、餐饮食物称号和主要原料称号信息或公示的信息不实在的，由县级以上所在阛阓监督料理部门责令改正，给予劝诫；拒不改正的，处五千元以上三万元以下罚金。

第三十八条【入彀餐饮奇迹提供者打算行径不对规罚则】　

入彀餐饮奇迹提供者在加工操作区外加工制作食物，约略将订单奉求其他餐饮奇迹提供者加工制作，约略入彀餐饮奇迹提供的餐饮食物的主要原料与实体打算门店提供的餐饮食物不一致的，由县级以上所在阛阓监督料理部门责令改正，给予劝诫；拒不改正的，处五千元以上三万元以下罚金。

第三十九条【入彀餐饮奇迹提供者包装不对规罚则】　入彀餐饮奇迹提供者未履行相应包装、封口义务的，由县级以上所在阛阓监督料理部门责令改正，给予劝诫；拒不改正的，处五千元以上三万元以下罚金。

第四十条【配送措施不对规罚则】　平台提供者、入彀餐饮奇迹提供者对配送有保温、冷藏约略冷冻等非常要求的食物，未采选能保证食物安全的保存、配送措施的；配送易腐餐饮食物跳跃时限的，由县级以上所在阛阓监督料理部门依照食物安全法第一百三十二条的规则处罚。

第四十一条【配送东谈主员培训料理不对规罚则】　平台提供者、自建网站提供餐饮奇迹的餐饮奇迹提供者、配送单元未对配送东谈主员进行食物安全培训和料理的，约略未按要求保存培训记载的，由县级以上所在阛阓监督料理部门责令改正，给予劝诫；拒不改正的，处五千元以上三万元以下罚金。

第四十二条【行政统领权】 对存在食物安全监犯行径的平台提供者，监犯行径发生地省级阛阓监督料理部门可照章给予处罚。　

第四十三条【轨制衔接】 本规则未作规则的，按照《食物分娩打算企业落实食物安全主体背负监督料理规则》《汇集食物安全监犯行径查处办法》践诺。

第四十四条【本规则用语的含义】  本规则下列用语的含义：

（一）汇集餐饮奇迹第三方平台提供者，是指在汇集餐饮奇迹中为交往两边约略多方提供汇集打算步地、交往撮合、信息发布等奇迹，供交往两边约略多方平定开展交往看成的法东谈主约略行恶东谈主组织。

（二）内容运营机构，是指由平台提供者缔造的，厚爱一定区域内平台日常运营并落实食物安全主体背负的法东谈主约略行恶东谈主组织。

（三）第三方机构，是指与平台提供者妥洽，承揽妥洽区域内的汇集餐饮奇迹阛阓开发、餐饮奇迹提供者入彀等区域运营奇迹的法东谈主约略行恶东谈主组织。

（四）无堂食外卖提供者，是指主要打算景色为通过汇集餐饮奇迹第三方平台向滥用者提供汇集餐饮奇迹的，不向滥用者提供现场就餐区或自提奇迹的入彀餐饮奇迹提供者。

（五）“互联网+明厨亮灶”，是指餐饮奇迹提供者弃取视频监控联网，将餐饮食物加工制作的关节经过（包括但不限于贮存、初加工、加工烹调、餐饮具清洗消毒等）传输至互联网平台实时公开，为滥用者展示其餐饮食物加工制作经过。

第四十五条【实施时刻】　本办法自2025年X月X日起扩张，《汇集餐饮奇迹食物安全监督料理办法》同期废止。

起原/市说新语

审核/张好意思芝

责编/张惠冰

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